案例复盘：广西制造企业ODI备案成功落地东南亚的经验
随着 “一带一路” 倡议深入推进，东南亚凭借地缘优势、成本优势和市场潜力，成为中国制造业对外投资的重要目的地。本文以广西某制冷设备制造企业在柬埔寨新建制冷剂制造厂的 ODI（境外直接投资）备案成功案例为样本，复盘其落地全流程，为同类企业提供可复制的实践指南。
一、项目背景与核心诉求
该企业深耕制冷设备制造多年，为拓展海外市场、优化产能布局，计划在柬埔寨投资 236 万美元设立全资子公司，主要从事聚氨酯保温材料、制冷剂生产及制冷设备销售。项目核心诉求是：通过合规备案打通境外投资通道，保障资金出境安全，同时依托柬埔寨的区位优势降低生产成本，辐射东盟及全球市场。
二、ODI备案关键流程与核心动作
材料筹备：精准匹配政策要求
企业需同步准备发改、商务两大部门的备案材料。在发改部门，重点提交《境外投资项目备案通知书》申请材料，明确投资主体、金额、地点及项目可行性；在商务部门，需完成《企业境外投资证书》申领，细化投资构成、经营范围等信息。本案例中，企业明确以境内自有资金 236 万美元出资，避免了复杂的融资材料筹备，提升了审批效率。
部门协同：双线并行提升效率
企业同步向广西壮族自治区发改委和商务厅提交申请，避免了 “先发改后商务” 的单向等待。发改备案重点审核项目合规性与国家战略契合度，商务备案侧重投资主体资质与境外运营合规性，两者互为补充，共同构成 ODI 备案的完整闭环。
风险防控：全周期合规管理
备案通知书明确要求，项目实施中若发生重大变更或不利情况，需及时提交报告；项目完成后 20 个工作日内提交完成情况报告。企业提前建立了境外合规管理机制，覆盖税务、劳工、环保等领域，为后续运营筑牢风险防线。
三、经验启示与实践指南
前期调研要深入：需全面评估目标国的政策稳定性、产业链配套能力及地缘风险，避免盲目投资。
材料准备要精准：严格对照《企业境外投资管理办法》等法规，确保投资金额、资金来源、经营范围等信息真实准确，减少补正次数。
合规意识要贯穿始终：从备案到运营，始终遵守境内外法律法规，定期更新备案信息，避免证书失效或合规风险。
境外投资ODI备案常见问题（FAQ）
ODI 备案和核准的区别是什么？
备案适用于大部分境外投资项目，由地方发改、商务部门审批；核准则针对涉及敏感国家 / 地区、敏感行业的项目，需由国家层面审批。
备案证书有效期多久？
发改备案通知书有效期 2 年，商务境外投资证书有效期 2 年，逾期未实施需重新申请。
资金出境必须通过 ODI 备案吗？
是的，未完成 ODI 备案的境外投资属于违规行为，无法通过正规渠道办理外汇资金出境。
境外子公司经营范围变更需要重新备案吗？
需要，若境外企业经营范围、投资金额等核心要素发生重大变更，应及时向备案部门申请变更手续。
