境外投资（ODI）备案的完整办理指南（流程，材料清单，周期费用，代办机构选型避坑）

金兔国际将为您系统梳理中国出海企业：境外投资（ODI）备案的完整办理指南（截至 2026 年初最新政策口径），包含合规前提、全流程步骤、材料清单、周期费用、代办机构选型避坑，帮助中国企业高效合规完成出海投资备案。

    一、核心合规前提（必须满足）

（一）适用主体与监管边界
投资主体：必须是在芜湖市合法注册的企业法人（个体工商户、个人独资企业等非法人主体不可直接办理常规 ODI 备案）
监管区分：
非敏感项目（非敏感国家 / 地区 + 非敏感行业）：实行备案制（3 亿美元以下→发改委 + 商务厅；3 亿美元及以上→国家发改委 + 商务部）
敏感项目（敏感国家 / 地区如未建交国、受制裁地区，或敏感行业如能源、传媒、军工等）：实行核准制（无论金额大小，均报国家发改委 + 商务部核准）
办理时机：必须在项目实施前完成备案（投入资产、权益或提供融资担保之前），未备案将无法办理外汇登记、资金汇出及海关相关手续

（二）三部门核心审批链条（缺一不可）
发改委（芜湖市发改委初审转报）：出具《境外投资项目备案通知书》，负责项目合规性与宏观政策审核
商务厅（芜湖市商务局初审转报）：颁发《企业境外投资证书》（有效期 2 年），负责投资主体资格与投资行为合规性审核
国家外汇管理局安徽省分局 / .局（可通过开户银行代办）：办理境外直接投资外汇登记，出具外汇登记凭证，是资金合法出境的唯一凭证

    二、完整办理流程（四步推进 + 后续管理）

（一）前期准备阶段（5-7 个工作日）
明确投资方案：确定投资金额、目的地、股权结构、经营范围、资金来源（自有资金 / 银行贷款）、投资路径（直接投资 / 通过境外 SPV）
内部决策程序：召开董事会 / 股东会，形成书面决议（需全体董事 / 股东签字并加盖公章，大额投资建议公证）
材料准备：
基础证照：营业执照副本、法人身份证、股权架构图（追溯至最终实际控制人）
财务文件：最新经审计的财务报表（成立不足一年的企业需提供控股股东审计报告）、资金来源证明（银行存款证明 / 贷款合同）
项目文件：可行性研究报告（含市场分析、资金测算、风险评估、效益分析）、投资协议 / 章程（并购项目需提供并购协议、尽职调查报告）

合规文件：境外投资真实性承诺书（法人签字盖章）、无敏感行业 / 地区承诺书

（二）发改委项目备案（7-10 个工作日，非敏感项目）
线上申报：
登录xx政务服务网→进入 “xx省境外投资项目审批监管平台”
或登录国家发改委全国境外投资管理和服务网络系统
填写《境外投资项目备案表》，上传全部材料扫描件（需法人数字证书签名）
初审转报：xx市发改委窗口对材料进行初审，符合条件后转报xx省发改委
审核批复：xx省发改委审核通过后，出具《境外投资项目备案通知书》（可通过政务服务网下载打印）

（三）商务部企业备案（7-10 个工作日，材料齐全可提速至 3-5 天）
线上申报：登录商务部业务系统统一平台 – 境外投资管理应用
提交材料：《企业境外投资证书申请表》、发改委备案通知书、营业执照、股权架构图、投资协议、董事会决议、真实性承诺书
初审转报：xx市商务局初审转报安徽省商务厅
审核发证：xx省商务厅审核通过后，颁发《企业境外投资证书》（电子证书可在线下载，纸质证书可邮寄或窗口领取）

（四）外汇登记阶段（1-3 个工作日，可通过开户银行代办）
准备材料：《境外直接投资外汇登记申请表》、《企业境外投资证书》、发改委备案通知书、营业执照、投资协议、资金来源证明
办理渠道：
线下：前往国家外汇管理局XX市支局窗口
线上：通过国家外汇管理局数字外管平台或开户银行的外汇业务系统提交
审核通过：获取外汇登记凭证，银行据此办理购汇、汇款业务（资金用途必须与备案内容一致）

（五）后续管理阶段（持续合规）
年度存量权益申报：每年 6 月 30 日前，通过外汇管理系统申报境外企业存量权益
项目变更备案：投资金额、股权结构、经营范围、目的地等发生变化，需及时办理变更备案
项目完成报告：项目竣工或投资完成后，向发改委和商务部门提交项目完成情况报告
证书续期：《企业境外投资证书》有效期 2 年，到期前需办理续期手续

    三、完整材料清单（按部门分类）

（一）发改委备案材料（10 项必备）
境外投资项目备案请示（企业正式文件，加盖公章）
境外投资项目备案表（系统填报打印，法人签字盖章）
企业营业执照副本复印件（加盖公章）
追溯至最终实际控制人的股权架构图
最新经审计的财务报表
董事会 / 股东会决议（原件）
投资协议 / 章程（并购项目需提供并购协议）
资金来源证明（银行存款证明 / 贷款合同）
境外投资真实性承诺书（法人签字盖章）
可行性研究报告（含风险评估与效益分析）

（二）商务部备案材料（8 项必备）
《企业境外投资证书申请表》（系统填报打印）
发改委《境外投资项目备案通知书》
企业营业执照副本复印件（加盖公章）
股权架构图（追溯至最终实际控制人）
董事会 / 股东会决议（原件）
投资协议 / 章程（并购项目需提供并购协议和尽职调查报告）
境外投资真实性承诺书（法人签字盖章）
法人身份证复印件

（三）外汇登记材料（6 项必备）
《境外直接投资外汇登记申请表》
《企业境外投资证书》（原件及复印件）
发改委《境外投资项目备案通知书》（原件及复印件）
企业营业执照副本复印件（加盖公章）
投资协议 / 章程（复印件）
资金来源证明（银行存款证明 / 贷款合同）

    四、办理周期与费用参考（2026 年初市场口径）

（一）办理周期
常规非敏感项目（3 亿美元以下）：1.5-2 个月（芜湖初审 3-5 天 + 省级审批 2-3 周 + 外汇登记 1-3 天）
敏感项目 / 大额投资（3 亿美元及以上）：2-3 个月以上（需国家层面审批，材料要求更严格）
加急服务（符合条件）：部分渠道可提供 “绿色通道”，周期可缩短至1 个月左右（需额外费用且需项目符合鼓励类方向）

（二）费用构成
政府部门费用：备案与登记均免费（无行政收费）
第三方服务费用（可选）：
审计报告：3000-8000 元（视企业规模而定）
可行性研究报告：5000-15000 元
代办服务费（ 代办机构服务商）：基础套餐 2.5-4万元
银行费用：外汇汇款手续费（按汇款金额比例收取，各银行标准不同）

（三）中国跨境ODI备案代办机构推荐（持合规资质）

金兔国际（Jintu International）成立于2014年，专注提供ODI境外投资备案合规服务。12年来，我们已累计成功完成12000余例ODI备案案例，备案通过率达99.6%，熟悉国内各省市商务主管部门的备案规范与实操要点。

公司持有中国商务部颁发的对外投资备案资质，并组建专业涉外律师与顾问团队，可提供涵盖新设、并购、增资、变更及个人境外投资等全类型备案服务。在制造业、新能源、人工智能、金融科技、贸易和生物医药等领域，具备丰富实操经验。

坚持本地化服务模式，承诺1小时内响应客户需求，依托专业备案能力与全流程支持，帮助企业高效完成资金合规出境，稳健拓展全球市场。

     六、选型实操步骤与避坑警示

（一）选型核心标准（资质 > 经验 > 价格 > 服务）
资质核验：要求提供代理资质证明（商务 / 发改委认可文件）、团队专业资质（会计师 / 律师执业证书），并通过官方平台核实
经验评估：优先选择有芜湖企业 ODI 备案成功案例（可核验备案编号与证书）、熟悉初审流程的机构
服务透明：明确服务范围、不含项目、时间节点、费用构成（无隐形收费承诺）
合同保障：明确失败退款条件、保密条款、投后服务范围（如年度存量权益申报）

（二）避坑警示（四大红线，坚决规避）
低价陷阱：报价远低于市场均价（如基础套餐 < 2 万元）可能存在隐形收费或服务质量问题
无资质服务：无代理资质或无专业团队的机构，可能导致备案失败或合规风险（罚款、影响企业信用）
违规操作：任何承诺 “绕过外资准入限制”、”代垫注册资本”、”虚假材料申报” 的机构，坚决排除
忽视投后管理：ODI 备案后需按时完成年度存量权益申报，否则可能面临罚款（最高 10 万元），需选择能提供长期合规支持的机构

    七、常见问题解答

成立不足一年的企业可以办理 ODI 备案吗？
可以，但需提供控股股东或实际控制人的最新审计报告，且需证明具备足够投资实力（净资产大于投资额）

ODI 备案完成后，资金必须在多长时间内汇出？
《企业境外投资证书》有效期为 2 年，需在有效期内完成资金汇出并投入项目，到期未完成需办理续期

通过境外 SPV 间接投资需要办理 ODI 备案吗？
需要，只要投资主体是中国境内企业，无论投资路径如何，均需办理 ODI 备案并披露完整投资路径

ODI 备案后可以变更投资方案吗？
可以，但需及时办理变更备案（向原审批部门提交变更申请及相关材料），未变更备案将被认定为违规