出海中东（阿联酋/沙特）ODI备案指南：政策优惠与办理流程
在中东地区，阿联酋（尤其是迪拜和阿布扎比）与沙特阿拉伯正成为中国企业对外直接投资（ODI）的新兴热点。两国为实现经济转型，均推出了极具吸引力的投资政策。本指南将系统梳理两国的核心政策优惠与ODI备案办理流程，为中国企业提供清晰的出海路线图。
第一部分：阿联酋篇 – 枢纽优势与灵活架构
阿联酋以稳定的政治环境、世界级的基础设施和开放的经济政策著称，是进入中东、非洲和欧洲市场的战略跳板。
一、 核心政策优惠
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100%外资所有权：
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自由区：在遍布全境的40多个自由区内设立公司，均可享有100%外资所有权，无当地保人要求。这是阿联酋最核心的优势之一。
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在岸（Mainland）：自2021年起，除少数战略行业外，在岸公司也可在许多行业实现100%外资控股，极大提升了投资灵活性。
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免税与关税优惠：
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企业所得税：2023年6月起，阿联酋引入了联邦企业所得税，但自由区公司在满足特定条件下（如不与阿联酋本土企业进行大量业务），仍可就“合格收入”享受0%税率优惠。在岸公司通常适用9%的税率（年应税利润超过37.5万迪拉姆的部分）。
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关税：自由区内公司通常享受免征进出口关税的优惠，且在区内流转的货物也免关税。
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资金与外汇自由：
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资本和利润可100%自由汇出，无外汇管制。
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无个人收入所得税，对高管和员工极具吸引力。
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“黄金签证”等长期居留权：
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投资者、企业家、专业人才及优秀学生可申请5年或10年的长期居留签证，保障了运营和生活的稳定性。
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二、 ODI备案与公司设立核心流程
在阿联酋进行ODI，实质是完成当地公司设立和牌照申请。路径选择至关重要。
路径一：在自由区（Free Zone）设立公司
这是大多数中国企业的首选，流程相对标准化。
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确定方案与预备名：选择目标自由区（如迪拜多种商品中心DMCC、杰贝阿里自由区JAFZA），确定公司活动并预备3个公司名称。
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提交申请：向选定的自由区管理局提交申请材料，通常包括：
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股东和董事的护照、简历公证认证件。
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母公司营业执照、公司章程、银行资信证明的公证认证件（需经阿联酋驻华使领馆认证）。
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商业计划书。
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审批与注册：自由区管理局审核通过后，颁发《公司设立注册证书》和《营业执照》。
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后续步骤：办理办公场所租赁、开设当地公司银行账户、为员工办理签证等。
路径二：在岸（Mainland）设立公司
适合主要客户为阿联酋政府、国有企业或本地市场的企业。
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确定当地服务代理：除在自由区或可100%控股的行业外，部分在岸公司仍需指定一位阿联酋国民或由其全资控股的公司作为当地服务代理（不占股，仅提供本地服务）。
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经济部（DED）审批：向拟注册酋长国的经济发展部提交类似材料，申请公司名称和初始批准。
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起草章程公证：在公司章程上签字，并在当地公证处办理公证。
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获取执照：完成所有步骤后，由DED颁发商业执照。
中国企业国内前置流程：无论选择哪条路径，均需首先完成中国国内的商务部门境外投资备案（或核准）及外汇登记，获取《企业境外投资证书》和业务登记凭证，作为资金出境和后续阿联酋文件认证的依据。
第二部分：沙特篇 – 转型红利与巨大市场
沙特作为中东最大经济体，“2030愿景”正在推动其经济全面开放和多元化，释放出前所未有的投资机遇。
一、 核心政策优惠
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“2030愿景”专项激励：
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对符合战略优先行业（如可再生能源、工业制造、物流、ICT、旅游、金融服务、矿业等）的投资项目，沙特投资部（MISA）可提供长达20年的税收优惠、能源补贴、土地租赁补贴、政府采购优先权等一揽子激励方案。
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税收优惠：
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企业所得税（Zakat）基础税率为20%。但符合条件的外资公司可能享受免税期或低至5%的优惠税率。
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无个人所得税、增值税率已上调至15%，但部分行业仍有过渡政策。
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工业用地与能源成本优势：
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在皇家委员会管理的工业城市（如朱拜勒、延布）或经济特区，可获取长期、廉价的工业用地，并享有极具竞争力的水电和天然气价格。
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区域总部计划（RHQ）：
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为吸引跨国企业，沙特规定自2024年起，未在沙设立区域总部的国际公司将无法与沙特政府及部分大型国企签订合同。为此提供了为期30年、税率低至0%的RHQ专属优惠。
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二、 ODI备案与公司设立核心流程
在沙特投资，需与多个政府机构打交道，流程更具互动性。
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获取投资许可证：
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这是第一步，由沙特投资部（MISA） 颁发。需在线提交详细的项目信息，包括投资计划、经济影响评估、技术转移方案等。MISA是外资的主要对接窗口。
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公司注册与商工部（MCI）登记：
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凭投资许可证，在商工部（MCI） 注册公司实体，获取商业登记证。需提交经公证认证的母公司文件、当地办公室租赁协议等。
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行业特定许可：
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许多行业需额外许可（如卫生部对医疗，通信部对ICT）。这是项目启动的关键。
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阿卜杜拉国王经济城（KAEC）等经济特区选项：
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作为替代方案，可选择在拉斯海尔（Ras Al Khair）工业城、阿卜杜拉国王经济城（KAEC） 等经济特区设立。这些特区提供“一站式”服务，外资所有权可达100%，法规更为灵活，审批流程可能更快。
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开设银行账户与资本注入：
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在沙特本地银行开设公司账户，并将投资资本汇入。银行会要求提供完整的公司文件和投资许可证。
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中国企业国内前置流程：与投资阿联酋相同，必须先完成中国境内的ODI备案/核准及外汇登记。
第三部分：关键对比与决策建议
第四部分：给中国企业的行动建议
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明确战略，选择路径：问自己：我的主要客户是谁？是服务于整个中东非洲（选阿联酋），还是瞄准沙特本土的巨大需求（选沙特）？是设立轻资产销售点（阿联酋自由区），还是建设重资产工厂（沙特工业城）？
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善用本地化伙伴：尤其在沙特，聘请经验丰富的本地法律、财务和咨询顾问至关重要，他们能有效 navigate 政府关系与合规要求。
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高度重视文化适应：深入了解并尊重当地商业文化、宗教习俗和劳动法规，是建立信任、长期成功的基石。
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统筹国内外手续：务必遵守中国ODI管理规定，将国内备案与国外设立流程同步规划，确保资金合法合规出境。
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着眼长期承诺：中东市场，尤其是沙特，重视投资者的长期承诺。在商业计划中展示长期投入和本地化贡献（如技术转移、人才培养），有助于获得最优政策支持。
出海中东不仅是地理上的拓展，更是战略上的升级。通过精准把握阿联酋的效率与枢纽价值，或深度绑定沙特的转型与市场红利，中国企业能够在这片充满活力的热土上，建立持久且盈利的立足点。
