一图看懂ODI备案流程 | 附各部门审批时限

对于首次办理境外直接投资（ODI）备案的企业而言，最头疼的往往不是准备材料，而是搞不清“先找哪个部门、后办哪个手续”的复杂流程。一个环节出错，就可能前功尽弃，延误整个出海计划。本文将通过清晰的流程图和各部门审批时限说明，帮您彻底理清ODI备案的全貌，做到心中有数、高效推进。

​    ODI备案核心流程与审批时限一览​

ODI备案主要涉及三个核心部门：国家发展改革委（发改委）、商务部及其地方机关、以及国家外汇管理局（外管局，通过银行执行）。其核心流程与关键时限要求可直观地体现在下图中：

从上图可以看出，整个流程环环相扣，​前期准备是基础，​发改委环节是起点，​商务部环节是核心步骤，而外汇登记则是资金合法出海的“最后一公里”。

​流程详解与关键节点剖析​
​第一阶段：前期准备（无固定时限，建议预留2-4周）​​

此阶段虽无官方时限，却是决定后续流程顺畅度的关键。企业需要完成：

​内部决策​：形成有效的董事会或股东会决议。

​材料准备​：撰写《可行性研究报告》，整理公司证照、资金证明等全套申请文件。材料质量直接决定后续审批是否会“补正”甚至“驳回”。

​第二阶段：国家发改委（核准/备案，7-20个工作日以上）​​

这是流程的第一步。发改委主要负责从宏观产业政策角度审核境外投资项目。

​备案​：适用于非敏感行业和地区的一般项目，法定时限为7个工作日。

​核准​：适用于涉及敏感国家（地区）或敏感行业的项目，法定时限为20个工作日或以上，且可能需要提供额外说明材料甚至专家论证。

​提示​：在此阶段获取的《境外投资项目备案/核准通知书》有效期为2年。

​第三阶段：商务部（核准/备案，3-15个工作日以上）​​

此环节主要负责从投资主体资格和投资目的地角度进行审核。

​备案​：适用于大部分项目，法定办理时限为3个工作日。

​核准​：适用于敏感情形，法定办理时限为15个工作日或以上。

​关键产出​：此阶段通过后，企业将获得《企业境外投资证书》，这是后续办理外汇登记的法律依据。该证书同样有2年有效期。

​第四阶段：外汇登记（银行办理，无统一法定时限，通常5-10个工作日）​​

取得商务部门证书后，企业需到基本户或指定银行办理外汇登记。

​特点​：此环节已授权银行直接办理，无全国统一的法定时限，具体时长取决于银行内部的审核效率以及与地方外管局的沟通情况。材料齐全的情况下，通常可在5-10个工作日内完成。

​最终结果​：银行审核通过后，会颁发《业务登记凭证》，企业即可在银行开立境外投资专用外汇账户，并办理资金的汇出手续。

​     关于审批时限的特别提醒​

​​“工作日”≠“自然日”​​：上述时限均指工作日，法定节假日不计入。

​​“补正”不计入时限​：审批机构在收到申请材料后，若认为材料不齐或不符合要求，会发出《补正通知书》。从发出通知到企业重新提交的这段时间，不计入审批时限。因此，​材料质量是压缩总时间的关键。

​地方差异可能存在​：不同地方监管部门的实际操作效率和细微要求可能略有差异。

总结：一图胜千言。通过以上流程图和分解说明，企业可以清晰掌握ODI备案的路线图与时间表。成功的备案始于精准的流程规划。建议企业根据自身项目情况，提前对照流程，精心准备材料，必要时寻求专业支持，确保每一步都踩在正确的节奏上，从而顺利拿到资金出海的“通行证”。