什么是境外投资备案（ODI）：

一句话概括，它就像是你的公司要出国投资，必须给国家办的“护照”和“签证”。没有这个手续，你的钱就合法地出不了国门。

举个简单的例子：

假设“小明科技有限公司”是咱们国内的一家公司，做得不错，现在想去香港（或其他境外国家）开一家全资的“香港小明科技公司”。

那么，小明科技需要做以下几步：

内部决策： 公司决定投资100万在香港设公司。

官方“报备”： 向两个主要的政府部门——发改委和商务部(或其地方机构)提交申请，告诉他们：“我们要去香港投资开公司啦，这是我们的商业计划，钱是我们自己赚的，合法合规。”

审核通过： 如果项目没问题，不是去投资赌场或敏感军事技术，政府部门就会批准，颁发《境外投资备案证书》。

银行换汇： 拿到这个证书后，小明科技才能去银行，把100万美元的人民币换成美元，并合法地汇到香港公司的账户上。

境外运营： 钱到了香港，就可以租房、雇人、开展业务了。

以前的“核准制”：像“严格审批”

性质： 事前审批。政府作为“家长”，要对企业投资项目的可行性、风险等进行实质性审查。

态度： “不允许你干，除非我批准”。默认状态是“不行”，需要企业努力证明“为什么行”。

适用范围： 绝大多数项目，无论大小、目的地，都需要经过这套严格的审批流程。

特点：

门槛高： 审查非常严格，流程长，不确定性大。

主观性强： 审批机构的自由裁量权较大。

效率较低： 企业需要准备海量材料来“说服”政府，一个项目批下来可能旷日持久。

现在的“备案制”：像“登记告知”

性质： 事前备案。政府主要审查投资项目的合规性(比如钱是否合法、是否去敏感领域)，而不是替企业判断项目的商业风险。

态度： “允许你干，只要你不去禁区，并告诉我一声”。默认状态是“可以”，除非你触犯了负面清单。

适用范围： 绝大多数非敏感国家和地区、非敏感行业的投资项目。(“敏感”的依然需要核准，比如投资战争地区、赌场、军事科技等)

特点：

门槛降低： 材料相对标准化，流程更透明。

效率提高： 办理时间大幅缩短，为企业出海提供了巨大便利。

企业自主： 企业自己为商业决策负责，政府角色从事前审批转向事中事后监管。

境外投资备案（ODI）是中国境内企业进行海外投资的法定合规程序。当企业通过新设、并购或参股等方式，在境外获取非金融企业的所有权、控制权或经营管理权时，都必须完成此项登记。
您可以将其理解为中国企业“走出去”的合法通行证。它旨在核实您投资的真实性与合规性，既帮助国家防范潜在风险，也从根本上保障您海外投资的合法权益。

办理ODI备案，您的企业需满足以下核心条件：

1. 合规的经营主体
申请者必须是在中国境内依法设立的企业。对于成立未满一年的新公司，需提供经审计的财务报表方可申请。

2. 健康的财务状况
企业在上一个年度应实现盈利，且关键的财务指标，如净资产回报率与资产负债率，需符合监管的指导性要求。

3. 清晰的资金来源与真实项目
能够清晰说明境内股东背景、资金来源（需为自有、贷款等合规渠道），并证明境外投资项目的真实性与商业合理性。

4. 明确的投资领域
投资项目不得涉及中国规定的敏感国家与地区，或限制性的敏感行业（如房地产、酒店、娱乐业、影视、体育俱乐部等）。

ODI境外投资备案的核心流程

从整体流程上看，ODI备案需要经过三个部门的备案/核准及登记，简单来说，各部门的职责分工具体如下：

发改委

负责从国家宏观战略和产业政策角度审核境外投资项目，重点评估其合规性、真实性及对国家利益的影响(特别是是否涉及敏感国家/地区和敏感行业)，对符合条件的项目予以立项备案或核准。备案后，企业将获得《境外项目投资备案通知书》。

商务部

负责审核企业境外投资的资质与商务行为的合规性，核验投资主体信用、项目真实性(杜绝虚假投资套汇)及是否符合对外投资合作政策，对符合要求的企业颁发《企业境外投资证书》(有效期2年)，作为境外投资的法定凭证。

外管局

通过银行监管境外投资的外汇流动，在确认企业已获得发改委和商务部批准后，为其办理外汇登记手续(核验资金来源合法性、审核资金用途)，签发《业务登记凭证》，确保投资资金合法、合规汇出境外。